瑞典成為北約國的最後一步:土耳其批准入盟申請,只待匈牙利點頭同意


瑞典成為北約國的最後一步:土耳其批准入盟申請,只待匈牙利點頭同意

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圖爲瑞典軍人(右)與芬蘭軍人(左),兩國在2023年4月進行「Aurora 23」軍事演習。芬蘭已在2023年4月正式加入北約,而瑞典在獲得土耳其批准後,接下來仍須與匈牙利斡旋談判,冀望順利加入北約、強化自身國防保障與北約的北歐區域防禦。 圖/路透社

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瑞典成爲北約國的最後一步:土耳其批准入盟申請,只待匈牙利點頭同意

「瑞典要加入北約,只剩下最後一哩路。」經過等待20個月的漫長等待之後,土耳其終於在1月23日批准了瑞典加入北約(NATO)的申請,目前瑞典加入北約之路的唯一阻礙、也就是唯一還未批准同意的NATO成員國,剩下匈牙利。先前瑞典和芬蘭雙雙因烏俄戰爭影響,在2022年5月申請加入北約,由於加入北約需全體成員國一致批准,因此土耳其與匈牙利遲遲未同意申請,使兩國入會過程延宕。如今芬蘭已在2023年4月正式加入北約,而瑞典在獲得土耳其批准後,接下來仍須與匈牙利斡旋談判,冀望順利加入北約、強化自身國防保障與北約的北歐區域防禦。

俄羅斯入侵烏克蘭,使歐洲國家全面警惕、正視戰爭擴張的威脅,北歐的瑞典、芬蘭即一反過去的不結盟原則,雙雙在2022年5月正式申請加入北約,並迅速在同年7月5日獲得北約簽署入盟議定書、9月獲得土耳其與匈牙利之外的其餘28個成員國批准,但因北約規定新會員國的加入,需全體會員國同意,因此瑞典、芬蘭兩國的加入申請延宕,至2023年4月芬蘭才獲得30個會員國全數批准,正式成爲北約成員國,完成了北約史上最快的入盟流程,並因芬蘭與俄羅斯接壤的約1,340公里邊界線,使得北約與俄羅斯邊境長度增加了一倍。

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經過等待20個月的漫長等待之後,土耳其終於在1月23日批准了瑞典加入北約(NATO)的申請。圖爲投票當天的土耳其議會現場,以287票同意、55票反對,支持瑞典加入北約。 圖/美聯社

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1月23日,反對瑞典加入北約、也反對北約本身的土耳其「綠色與左翼未來黨」(YSGP)議員:左爲Perihan Koca、右爲Kezban Konukcu,手持牌子寫着:反對NATO、反對佔領、反對戰爭。 圖/歐新社

而瑞典則因庇護庫德族分離主義的「庫德工人黨」(PKK)流亡人士的問題,引起土耳其不滿,土耳其政府認定PKK是恐怖主義組織(美國、歐盟也如此認定),要求瑞典應對PKK採取更強硬嚴厲的立場;作爲迴應,瑞典推出新的反恐法案,規定加入恐怖組織、向恐怖組織提供財政或是後勤支援,即爲非法。此外瑞典、芬蘭、加拿大與荷蘭也放寬了對土耳其的武器出口政策,換取土耳其立場軟化。

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《路透社》也引述分析師預估,在土耳其准許瑞典加入北約後,土耳其採購美國F-16戰機的軍購將快速達成,不過美國一方尚無明確時間表。

終於在2024年1月23日,土耳其國會投票,以287票同意、55票反對,支持瑞典加入北約,預計土耳其總統厄多安(Recep Tayyip Erdoğan)即將簽署議案。

從正式提出加入北約申請後,瑞典已經等待了20個月,瑞典首相剋里斯特鬆(Ulf Kristersson)對土耳其的投票結果,於社羣媒體上發文表示:

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「今天我們距離成爲北約正式成員又更近了一步。」

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即將卸任的芬蘭總統尼尼斯托(Sauli Niinistö)也向瑞典表示祝賀,他Twitter上用瑞典語寫道:「我很高興土耳其國會投票批准瑞典加入北約,瑞典的加入將改善波羅的海地區的安全並使整個聯盟更加強大。」

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瑞典、芬蘭、加拿大與荷蘭也放寬了對土耳其的武器出口政策,換取土耳其立場軟化。 圖/路透社

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北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)也對土耳其轉向支持瑞典加入的決定,表示歡迎,並敦促匈牙利儘快批准。

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土耳其同意之後,匈牙利成爲唯一一個未批准瑞典加入NATO的成員國,而兩國在2023年3月還曾有過齟齬——匈牙利總理奧班(Viktor Orban)是歐洲極右派的政府領導人之一,匈牙利的立場也在歐洲各國中相對親俄,當時瑞典曾指責匈牙利在歐洲民主原則上倒退,而匈牙利政府發言人回擊瑞典官員是「坐在搖搖欲墜的道德優越寶座上」。

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不過,雙方關係已見緩和跡象,奧班表示已經邀請克里斯特鬆1月23日赴布達佩斯會談,奧班表示:「更深入的對話可能有助於加強信任。」不過,由於匈牙利國會將休會至2月中旬,因此瑞典爭取匈牙利的加入北約批准,尚須等待。

目前瑞典已經與美國簽署了一項協議,允許美國完全使用瑞典的17個軍事基地,並啓動了北約一體化進程,如瑞典順利加入北約,等同也宣告瑞典中立地位的正式終結。

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圖爲2023年位於烏克蘭前線,一名烏克蘭士兵搭乘瑞典制CV90裝甲戰鬥車。俄羅斯入侵烏克蘭,使歐洲國家全面警惕、正視戰爭擴張的威脅,北歐的瑞典、芬蘭即一反過去的不結盟原則,雙雙在2022年5月正式申請加入北約。 圖/美聯社

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